《關于當前城市管理存在的突出問題及建議》的答復

尼姆足球俱乐部 www.qdumzj.com.cn     發布時間:2018-11-30     來源:市人大常委會      選擇閱讀字號:[ ]     閱讀次數:

XXX、XXX代表:

  你們提出的《關于當前城市管理存在的突出問題及建議》(第052號建議)收悉,現答復如下:

  一、關于“研究出臺便民服務攤點和城市夜市經營管理辦法”的建議

  便民服務攤點和夜市管理一直是城市管理工作中的一項重要內容,由于我市規劃布局較為分散,城市功能分區不科學,城市基礎設施配套不足,如何加強規范便民服務攤點和城市夜市的管理也是城市管理部門一直在研究的課題。2017年,市城市管理局結合國衛復審工作,把“疏堵結合”作為城市管理工作的一項重要措施,堅持“便民規范、疏堵并舉、重在疏導”的原則,在城區范圍內開展了流動攤販治理工作。對商業布點不足的社區,在不影響行人通行的部分街區,分時段劃定區域設置了早餐便民點,時令水果蔬菜便民點,臨時安置了部分流動攤販。對流動攤販自發形成的交易市場進行了治理,制定出臺了《攀枝花市城區自發市場治理工作方案》,按照“四嚴”、“四管”、“四不”的標準,對全市城區41個自發市場進行了全面治理,其中,取締19個、規范22個。從運行上看,仍然存在點位不足、新增點位取締、管理規范難等問題。各區正結合創文工作加大自發市場整治力度,探索治理有效手段。

  市商務和糧食局按照行業區域業態發展規劃,也對城市夜市進行了探索,結合攀枝花特色設置不同的夜市。由于各區受地理環境和行業產業的發展的限制,只結合餐飲和燒烤打造了仁和燒烤城、鳳凰美食城等經營場所,無法設置其他行業產業的城市夜市,不具備設置城市夜市的基礎條件。

  研究出臺《便民服務攤點和城市夜市管理辦法》是管理便民攤點和城市夜市的法律依據,現在我市便民服務攤點和城市夜市的市場經營主體尚不健全完善,未形成一定特色和規模,行業產業發展較弱,研究出臺《便民服務攤點和城市夜市管理辦法》缺乏相應的經營主體和實體,時機尚不成熟。為了加強對便民服務攤點的規范統一管理,今年結合我市《攀枝花市城市市容和環境衛生管理條例》的立法工作,將便民服務攤點的管理納入《條例》,進行規范管理。為了進一步健康發展城市夜市,市商糧部門按照業態發展規劃在城市建設中逐步落實實施,成熟一個發展一個建設一個,城市夜市管理辦法到時將根據夜市的發展狀態再進行研究制定出臺,對城市夜市進行規范管理。

  二、關于“設定城市核心區限行、限停區”的建議

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  隨著我市機動車保有量不斷增加,中心城區交通擁堵已呈加重和蔓延趨勢,為緩解擁堵并發揮金沙江大道中段(濱江大道)快速通行功能,自2014年1月30日0時起,市公安交警部門在江南炳草崗片區主街道采取了禁止部分貨運車輛(載質量1噸以上)通行、對保障人民群眾生活以及城市建設需要的貨運車輛確需進入限行區域的實行備案通行制的措施,該措施實行以后,中心城區交通壓力及環境衛生得到一定改善。在炳草崗片區主街道對于非機動車實行了限行措施,非機動車上路管控基本到位,對于摩托車、三輪車等機動車的限行涉及廣大市民群眾的切身利益和日常生活,社會矛盾突出,目前未實行限行措施。

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  炳草崗片區主街道按照道路交通管理要求,市公安交警部門在主街道全部設置了限停區,并在道路兩邊全部施畫了禁停標志標線,設置了禁停標識標牌,禁止機動車與非機動車亂停亂放。市公安交警部門也按照道路交通秩序管理標準要求加強管理,認真落實勤務機制改革,充分發揮“網格化”管理體系作用,提高見警率,加大對機動車亂停亂放的整治。截至目前,交警二大隊在炳草崗片區已實施現場處罰9212起,非現場處罰9898起。

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  市公安交警部門和市城管、市工商聯合開展了水果車占道經營專項整治行動,重點對機動占用道路車倚車售賣經營行為進行不定期的專項治理,截止5月,共開展聯合整治3次,勸離水果車320余輛,處罰違法亂停水果車60余輛。

  為持續開展綜合治理,結合我市文明城市創建工作,有效改善炳草崗片區道路交通秩序和倚車售賣的現象,市公安交警部門多次與炳草崗街辦協商綜合治理。2018年6月1日下午,炳草崗街辦在湖光社區組織召開了炳草崗片區道路交通秩序共建共治共享協調會,制定了《攀枝花市東區炳草崗街道攀枝花市公安局交警支隊二大隊炳草崗片區道路交通秩序共建共治共享實施方案》,明確了領導小組及成員單位以及整治的重點區域、重點路段和路口,工作措施等。目前,市公安交警部門正按照實施方案的要求,按照宣傳教育階段(5月31日—6月14日)和集中整治階段(6月15日—12月30日)加強對倚車售賣、亂停亂放的車輛進行整治。力爭通過整治,實現炳草崗片區道路交通違法行為明顯減少、通行秩序明顯好轉、交通參與者文明意識明顯提高。

  三、關于“城市功能科學規劃,合理布局,并嚴格落實”的建議

  為提升我市居民生活水平,市住房城鄉建設局于 2017 年開展了中心城區農貿市場、公共停車場專項規劃以及市域范圍公共廁所專項規劃的編制工作。專項規劃結合我市片區人口規模、服務半徑、功能需求等,在充分征求市級相關部門、縣(區)政府意見的基礎上,對規劃點位進行了科學規劃和合理布局。同時,市住房城鄉建設局已將農貿市場、公共停車場、公廁的規劃點位納入各個片區控制性詳細規劃中,以保障專項規劃的可實施性。

  目前,各個片區控制性詳細規劃和上述三個專項規劃均已編制完成,各轄區政府嚴格按照“三個專項規劃”正在逐步實施農貿市場、公共停車場、公共廁所等基礎設施的建設,切實解決居民停車難、買菜難、如廁難的問題,保障人民群眾的生活需求。

  衷心感謝你們對城市管理工作的關心,請繼續支持和監督城市管理工作!

  附件:1.停車場規劃建設情況

  2.農貿市場規劃建設情況

  3.公廁規劃建設情況

  攀枝花市城市管理局

  2018年7月26日

  附件1

  停車場規劃建設情況

  市住房城鄉建設局專項規劃破解“停車難”問題。一是規劃路外停車場。規劃路外公共停車場111個,其中,江南片區73個,江北片區9個,城西片區19個,城東片區10個。二是建設停車場位。推進東區政府旁立體停車樓、炳三區人防辦1000余個、帝景華庭住宅區350個、中環天地商住區150個、半山康城住宅區100個、華芝萬象城商住區400個等停車位建設。三是實施智慧停車項目。擬采用“政府平臺公司+專業公司投資運營”的招商引資模式,引入社會資本成立項目合資公司,計劃投資28036萬元,改造路內(外)公共停車場泊位8076個,新建1455個,建設充電樁100個。目前,已形成《攀枝花市城區智慧停車項目建設運營工作方案》初稿。今年建設東區政府立體停車庫和炳三區、炳二區人防停車場投入使用,新增停車位1240個。

  附件2

  農貿市場規劃建設情況(炳三區)

  市商務和糧食局目前在炳三區區域已經建成鄰里中心1處,即陽城社區優聯“鄰里中心”;建成菜市場1處,即金海新集市;建成含生鮮區大中型超市2處,即北京華聯超市半山康城店、沃坤生鮮超市;新增便民菜店4處,位于金海世紀城2處、公園大地1處、恒大城1處;新增社區生鮮便民服務點3處,位于金海世紀城2處、遠大帝景華庭1處;新增花城生鮮2處,位于新宏國際社區1處、學園隧道1處。炳三區區域正在建設過程中的有菜市場1處,即海德堡菜市??;含生鮮區大中型超市1處,即中環天地吉靚軒超市旗艦店。

  附件3

  公廁規劃建設情況

  市住房城鄉建設局組織編制完成了《攀枝花市域公共廁所專項規劃(2018—2030年)》。市住房城鄉建設局研究起草了《攀枝花市“廁所革命”實施方案(2018—2020 年)》,確定了3年內全市共新建和改建公廁265座,其中城鄉公廁213座,交通公廁25座,景區景點公廁27座,已于 2018年3月14日經市政府辦印發實施,滿足“廁所革命”工作要求。根據《實施方案》,2018年全市新建各類公廁89座,其中,東區新建8座,改建3座;西區新建2座、改建3座;仁和區新建33座;釩鈦高新區改建1座;花城新區新建3座;米易縣新建14座,改建2座;鹽邊新建26座,改建14座。此外,還有3座新建公廁位置未定。截止到6月底,正在開展前期工作的76座,在建11座,已完成23座。

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